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山東加強(qiáng)和規(guī)范綠電直連發(fā)展政策出臺(tái):支持分布式光伏通過(guò)集中匯流參與多用戶綠電直連

發(fā)布時(shí)間:2026-07-10

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北極星電力市場(chǎng)網(wǎng)獲悉,山東省能源局日前發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范綠電直連發(fā)展的通知,其中提到,對(duì)綠電直連、綠電產(chǎn)業(yè)園、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化整合,進(jìn)一步明確全省新能源就近消納項(xiàng)目建設(shè)管理要求,提升新能源就近消納水平與企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電產(chǎn)業(yè)園中就地就近消納模式類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)一按照綠電直連模式管理;綠電(綠證)交易、分布式自發(fā)自用模式類(lèi)項(xiàng)目,由市級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同本市相關(guān)部門(mén)和供電公司組織實(shí)施,定期向省級(jí)報(bào)備;虛擬電廠模式類(lèi)項(xiàng)目,按照我省電力市場(chǎng)交易政策規(guī)定和虛擬電廠注冊(cè)相關(guān)要求實(shí)施。

多用戶綠電直連適用條件方面,在單一用戶適用類(lèi)型的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)支持以下存量負(fù)荷和重點(diǎn)場(chǎng)景:

1.單一電力用戶綠電直連項(xiàng)目可吸納其他新建負(fù)荷組成多用戶綠電直連項(xiàng)目;

2.有綠色電力消費(fèi)需求的用戶,包括有綠色電力消費(fèi)比例要求的企業(yè)、重點(diǎn)用能和碳排放企業(yè)(年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上)、有降碳需求的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)等;

3.周邊新能源資源條件較好的工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、與公共電網(wǎng)界面清晰的增量配電網(wǎng)等的全部或部分負(fù)荷;

4.支持分布式光伏通過(guò)集中匯流參與多用戶綠電直連。

詳情如下:

關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范綠電直連發(fā)展的通知

各市發(fā)展改革委(能源局),國(guó)網(wǎng)山東省電力公司,山東電力交易中心:

為加快推動(dòng)新能源集成融合發(fā)展,依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改能源〔2025〕650號(hào))、《關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改能源〔2026〕688號(hào))等文件精神,在前期工作、試點(diǎn)基礎(chǔ)上,對(duì)綠電直連、綠電產(chǎn)業(yè)園、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化整合,進(jìn)一步明確全省新能源就近消納項(xiàng)目建設(shè)管理要求,提升新能源就近消納水平與企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力,有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、優(yōu)化管理方式

(一)實(shí)施分類(lèi)管理。源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電產(chǎn)業(yè)園中就地就近消納模式類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)一按照綠電直連模式管理;綠電(綠證)交易、分布式自發(fā)自用模式類(lèi)項(xiàng)目,由市級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同本市相關(guān)部門(mén)和供電公司組織實(shí)施,定期向省級(jí)報(bào)備;虛擬電廠模式類(lèi)項(xiàng)目,按照我省電力市場(chǎng)交易政策規(guī)定和虛擬電廠注冊(cè)相關(guān)要求實(shí)施。

(二)做好政策銜接。對(duì)于前期確定的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化就地就近消納模式試點(diǎn)項(xiàng)目,本文件印發(fā)之日前已納入省能源電力規(guī)劃且開(kāi)工建設(shè)的,按照原方案執(zhí)行;本文件印發(fā)之日前已納入省能源電力規(guī)劃但尚未開(kāi)工建設(shè)的,項(xiàng)目企業(yè)可與電網(wǎng)企業(yè)綜合考慮系統(tǒng)安全、電網(wǎng)規(guī)劃、電源送出、用戶供電等因素重新協(xié)商確定建設(shè)方案,調(diào)整后方案由項(xiàng)目所在市能源主管部門(mén)報(bào)省能源局同意后實(shí)施。

二、加大政策支持

(一)拓展適用條件。單一電力用戶綠電直連適用以下類(lèi)型:

1.新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目;

2.存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳政府性基金及附加的前提下開(kāi)展綠電直連,通過(guò)壓減自備電廠出力,實(shí)現(xiàn)清潔能源替代;

3.有綠色電力消費(fèi)比例考核、監(jiān)測(cè)要求和碳排放考核指標(biāo)(納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng))的重點(diǎn)行業(yè)用能企業(yè)存量負(fù)荷;

4.有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè);

5.算力設(shè)施、海上油氣田及沿海重點(diǎn)港口(青島港、煙臺(tái)港、日照港、威海港、濱州港、東營(yíng)港、濰坊港)存量負(fù)荷;

6.支持尚未開(kāi)展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目,在履行由電網(wǎng)企業(yè)重新確定接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案等變更手續(xù)后開(kāi)展綠電直連;支持未并網(wǎng)海上新能源項(xiàng)目開(kāi)展綠電直連,服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點(diǎn)。

多用戶綠電直連適用條件方面,在單一用戶適用類(lèi)型的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)支持以下存量負(fù)荷和重點(diǎn)場(chǎng)景:

1.單一電力用戶綠電直連項(xiàng)目可吸納其他新建負(fù)荷組成多用戶綠電直連項(xiàng)目;

2.有綠色電力消費(fèi)需求的用戶,包括有綠色電力消費(fèi)比例要求的企業(yè)、重點(diǎn)用能和碳排放企業(yè)(年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上)、有降碳需求的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)等;

3.周邊新能源資源條件較好的工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、與公共電網(wǎng)界面清晰的增量配電網(wǎng)等的全部或部分負(fù)荷;

4.支持分布式光伏通過(guò)集中匯流參與多用戶綠電直連。

(二)項(xiàng)目實(shí)施范圍。綠電直連項(xiàng)目負(fù)荷與電源距離由項(xiàng)目企業(yè)根據(jù)安全性、經(jīng)濟(jì)性合理確定,確需跨市范圍布局的或涉海的,應(yīng)取得電源所在市自然資源(海洋)、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、文旅、電力等部門(mén)(單位)支持意見(jiàn)和軍事支持意見(jiàn),由負(fù)荷所在市能源主管部門(mén)牽頭組織上報(bào)。

(三)明確建設(shè)主體。本文件印發(fā)之日后申報(bào)的項(xiàng)目,直連線路原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體或項(xiàng)目主責(zé)單位投資。項(xiàng)目主體(主責(zé)單位)應(yīng)充分利用存量電力設(shè)施,在不影響與公共電網(wǎng)責(zé)任界面劃分的前提下,可通過(guò)租賃等方式協(xié)商使用其他主體的存量電力設(shè)施;協(xié)商不成的,項(xiàng)目主責(zé)單位可自行建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

(四)強(qiáng)化源荷匹配。項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%,占總用電量的比例不低于30%,2030年前不低于35%;上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過(guò)20%,并且在公共電網(wǎng)新能源棄電時(shí)段,不得向公共電網(wǎng)反送電。海上風(fēng)電直連海洋油氣平臺(tái)、制氫氨醇、算力設(shè)施等項(xiàng)目的綠電直連上網(wǎng)電量比例可放寬至40%。綠電直連項(xiàng)目新能源棄電不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)。鼓勵(lì)項(xiàng)目通過(guò)合理配置儲(chǔ)能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式,減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。

(五)項(xiàng)目?jī)r(jià)格機(jī)制。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào))及我省相關(guān)政策規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目除自發(fā)自用電量以外的上網(wǎng)電量全部參與電力市場(chǎng)交易,不納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍。多用戶綠電直連項(xiàng)目?jī)?nèi)部各用戶可按照每個(gè)時(shí)段用電量占比確定自發(fā)自用電量,實(shí)現(xiàn)小時(shí)級(jí)新能源發(fā)用電量匹配,由項(xiàng)目主責(zé)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一與公共電網(wǎng)結(jié)算電費(fèi)。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目年度上網(wǎng)電量上限由項(xiàng)目企業(yè)在申報(bào)方案中明確(風(fēng)電、光伏發(fā)電小時(shí)數(shù)根據(jù)最近一次新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)公布的小時(shí)數(shù)確定,生物質(zhì)發(fā)電小時(shí)數(shù)可參考最近年度全省生物質(zhì)發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)),運(yùn)行中項(xiàng)目上網(wǎng)電量達(dá)到申報(bào)值的,年內(nèi)停止上網(wǎng)反送電,每年度結(jié)束后由電網(wǎng)企業(yè)核算偏差并在第二年上網(wǎng)電量額度中增減調(diào)整。

三、規(guī)范實(shí)施程序

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各市能源主管部門(mén)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與資源稟賦,全面勘查可利用新能源資源,儲(chǔ)備一批具備實(shí)施條件的潛在項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位政策宣貫與技術(shù)輔導(dǎo),探索推動(dòng)“新能源+”多種綠電就地就近利用方式,打造多種應(yīng)用場(chǎng)景。完善綠電溯源認(rèn)證路徑,積極探索“公網(wǎng)綠電聚連”模式。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)智慧調(diào)度平臺(tái),并接入“山東能源云”管理平臺(tái),具備電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能電量分類(lèi)計(jì)量及小時(shí)級(jí)電力監(jiān)測(cè)功能,提升源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)同調(diào)控能力,加快形成智能微電網(wǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合負(fù)荷特性在綠電直連項(xiàng)目中合理配置光伏與儲(chǔ)能,促進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。

(二)明確組織方式。綠電直連項(xiàng)目建設(shè)采取企業(yè)申報(bào)、市級(jí)初審、省級(jí)評(píng)審的方式組織開(kāi)展。具體為企業(yè)編制項(xiàng)目實(shí)施方案(附件1)進(jìn)行申報(bào),市能源主管部門(mén)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)等部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行初審;省能源局每季度對(duì)完成市級(jí)初審具備條件的項(xiàng)目組織評(píng)審(具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)),充分聽(tīng)取國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司等部門(mén)(單位)意見(jiàn),綜合研判后對(duì)具備條件的項(xiàng)目予以實(shí)施。已批復(fù)綠電直連項(xiàng)目中的新能源項(xiàng)目和電網(wǎng)線路視同納入年度新能源建設(shè)清單和電力規(guī)劃。已建成項(xiàng)目?jī)?nèi)部新增新能源發(fā)電規(guī)模的,應(yīng)重新履行項(xiàng)目申報(bào)流程。

(三)落實(shí)建設(shè)要求。項(xiàng)目投資主體須嚴(yán)格按照實(shí)施方案明確的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,依法依規(guī)辦理電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路等立項(xiàng)手續(xù),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)時(shí)序,不得擅自變更實(shí)施范圍、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及股權(quán)結(jié)構(gòu)等。電網(wǎng)企業(yè)要按照國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求,組織簽訂項(xiàng)目并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同、供用電合同等,并按程序辦理項(xiàng)目并網(wǎng)手續(xù)。項(xiàng)目接入電壓等級(jí)為220千伏及以上的,項(xiàng)目申報(bào)中需將電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估(附件2)納入市級(jí)初審和省級(jí)評(píng)審。多用戶綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家政策要求,在申報(bào)方案中編制應(yīng)急場(chǎng)景下項(xiàng)目?jī)?nèi)部用電調(diào)節(jié)和有序供應(yīng)的預(yù)案(附件3),明確相關(guān)安全和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。分布式光伏通過(guò)集中匯流參與多用戶綠電直連的,項(xiàng)目主責(zé)單位需對(duì)涉及利用居民、商戶屋頂、廠房及其附屬場(chǎng)所建設(shè)光伏的利益相關(guān)方簽訂不低于10年的保障性收益兜底協(xié)議。

(四)嚴(yán)格考核退出。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好源荷匹配、調(diào)節(jié)能力建設(shè),降低電網(wǎng)備用容量,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)借用綠電直連名義套取新能源資源行為,對(duì)未按照實(shí)施方案建設(shè)且拒不整改,或未按期開(kāi)工的,移出項(xiàng)目建設(shè)名單,配套新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)失效。確因客觀原因?qū)е马?xiàng)目不能按期開(kāi)工或建成的,經(jīng)審核評(píng)估后,方可延長(zhǎng)開(kāi)工、建成時(shí)限。項(xiàng)目建成后,若負(fù)荷企業(yè)因減產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o(wú)法滿足綠電直連政策要求的,由所在市能源主管部門(mén)終止實(shí)施資格,并報(bào)省能源局、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦;其電源由所在市、電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接入條件并按需改造后轉(zhuǎn)為全量入市項(xiàng)目,不納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍;其儲(chǔ)能根據(jù)需要改造滿足相關(guān)技術(shù)要求后,可作為配儲(chǔ)與新能源聯(lián)合參與市場(chǎng)交易,或作為用戶側(cè)儲(chǔ)能運(yùn)行;其直連線路(全部或部分)可回收利用的,經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商后依法依規(guī)開(kāi)展收購(gòu)工作,若無(wú)法回購(gòu),由地方政府督促產(chǎn)權(quán)方自行拆除。

我省已出臺(tái)政策與本文件要求不一致的,按照本文件執(zhí)行。本文件未盡事宜,根據(jù)發(fā)改能源〔2026〕688號(hào)、發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如遇國(guó)家政策調(diào)整,按照國(guó)家政策執(zhí)行。

附件:1:山東省綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱

2:電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告模板

3:山東省多用戶綠電直連項(xiàng)目用電調(diào)節(jié)和有序供應(yīng)預(yù)案編制大綱

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)        山東省能源局

國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室

2026年6月25日

附件1

山東省綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱

一、項(xiàng)目概況

(一)基本情況

說(shuō)明項(xiàng)目位置、項(xiàng)目類(lèi)型(并網(wǎng)型或離網(wǎng)型)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模(包含負(fù)荷、電源、儲(chǔ)能、直連線路、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、變電設(shè)施及接網(wǎng)工程等)。明確電源種類(lèi)及負(fù)荷類(lèi)型(存量/增量)。多用戶綠電直連項(xiàng)目明確項(xiàng)目主責(zé)單位、項(xiàng)目投資主體構(gòu)成、投資規(guī)模、投建模式(自投、合資、合同能源管理等)、各方權(quán)利責(zé)任等。

(二)企業(yè)概況

簡(jiǎn)述負(fù)荷、電源企業(yè)基本信息、發(fā)展現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信用和總體能力,有關(guān)政府批復(fù)和金融機(jī)構(gòu)支持等情況。

算力設(shè)施需提供行業(yè)主管部門(mén)出具的支撐性材料;綠色電力消費(fèi)需求的重點(diǎn)用能和碳排放企業(yè)需提供相關(guān)用能、碳排放證明材料,或市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)出具的支撐性材料;出口外向型企業(yè)需提供進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)證明、審計(jì)報(bào)告海外營(yíng)收及占比、海外客戶合約、降碳剛性需求等相關(guān)證明材料。

(三)建設(shè)必要性分析

從企業(yè)綠色用能需求、就近消納能力、資源條件、電網(wǎng)接入條件等方面論證項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與政策支撐。

(四)建設(shè)時(shí)序

統(tǒng)籌考慮電源建設(shè)進(jìn)度、負(fù)荷形成規(guī)模及電網(wǎng)接入完成節(jié)點(diǎn),明確項(xiàng)目的建成投運(yùn)時(shí)間,包括電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路等建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。

填寫(xiě)綠電直連項(xiàng)目申報(bào)表(附件1-1)。

二、項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)

(一)整體方案設(shè)計(jì)

統(tǒng)籌編制電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能、直連線路及接入系統(tǒng)的整體化建設(shè)方案,明確系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、電能質(zhì)量管理和安全措施,做到同步設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、同步投產(chǎn)。

(二)源荷匹配及調(diào)節(jié)能力分析

分析電源與負(fù)荷的匹配性,形成發(fā)用電典型曲線。項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%,占總用電量的比例不低于30%,2030年前不低于35%;上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過(guò)20%(海上風(fēng)電直連海洋油氣平臺(tái)、制氫氨醇、算力設(shè)施等項(xiàng)目上網(wǎng)電量比例可放寬至40%),明確并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目年度上網(wǎng)電量上限額度。具備合理的調(diào)節(jié)能力與儲(chǔ)能配置,明確峰谷調(diào)節(jié)水平及備用機(jī)制。

明確項(xiàng)目全部電力需求及新能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)指標(biāo),自發(fā)自用、上網(wǎng)電量規(guī)模及比例、新能源利用率目標(biāo)、靈活性調(diào)節(jié)范圍、最大的負(fù)荷峰谷差率等。

三、主要設(shè)計(jì)內(nèi)容

(一)負(fù)荷建設(shè)方案

明確新增或存量負(fù)荷情況,以及投資規(guī)模、負(fù)荷規(guī)模、年用電量、用能時(shí)序與負(fù)荷強(qiáng)度等。

說(shuō)明負(fù)荷形成基礎(chǔ)及有關(guān)投資協(xié)議、能源管理制度落實(shí)情況。多用戶綠電直連項(xiàng)目需提供項(xiàng)目主責(zé)單位與電源、負(fù)荷等內(nèi)部主體就產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、平衡責(zé)任、內(nèi)部費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、違約責(zé)任等事項(xiàng)的協(xié)議材料。

(二)電源建設(shè)方案

明確電源屬性(存量/增量)、電源類(lèi)別、項(xiàng)目是否納入省級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、是否通過(guò)市場(chǎng)化等方式完成電源項(xiàng)目企業(yè)優(yōu)選、建成投產(chǎn)時(shí)序等。

說(shuō)明項(xiàng)目選址、接入條件、審批手續(xù)辦理情況等。

(三)直連線路建設(shè)方案

明確直連線路建設(shè)主體,說(shuō)明線路路徑、電壓等級(jí)、產(chǎn)權(quán)劃分及安全距離。直連線路應(yīng)盡量減少線路交叉跨越,確需跨越的,完成交叉跨越安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。

說(shuō)明涉及的用地、通道、安全性及與公共電網(wǎng)的交界等問(wèn)題。

明確若項(xiàng)目終止實(shí)施資格,直連線路(全部或部分)可回收利用的,經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商后依法依規(guī)開(kāi)展收購(gòu)工作,若無(wú)法回購(gòu),需自行拆除。

(四)接入系統(tǒng)建設(shè)方案

說(shuō)明項(xiàng)目并網(wǎng)方案、并網(wǎng)容量、計(jì)量方式(包括內(nèi)部發(fā)電、廠用電、自發(fā)自用電等)、公共電網(wǎng)交換功率、電網(wǎng)接口技術(shù)方案以及責(zé)任界面(含并網(wǎng)容量之外的供電責(zé)任)劃分情況。

明確出現(xiàn)影響公共電網(wǎng)安全的突發(fā)緊急情況時(shí),項(xiàng)目整體和內(nèi)部電源接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,按要求參與需求響應(yīng)、有序用電、緊急負(fù)荷控制,相關(guān)設(shè)備及負(fù)荷納入山東電網(wǎng)緊急負(fù)荷控制序位表。明確項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過(guò)接網(wǎng)容量,以及在公共電網(wǎng)新能源棄電時(shí)段不向公共電網(wǎng)反送電的具體措施,項(xiàng)目應(yīng)安裝防逆流裝置并保障處于投入狀態(tài)。

明確項(xiàng)目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級(jí)和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,運(yùn)行情況納入我省“兩個(gè)細(xì)則”考核。項(xiàng)目?jī)?nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),存在重大隱患的依法依規(guī)停運(yùn)整改。

多用戶綠電直連項(xiàng)目需提供應(yīng)急場(chǎng)景下項(xiàng)目?jī)?nèi)部用電調(diào)節(jié)和有序供應(yīng)的預(yù)案(附件3),明確相關(guān)安全和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(五)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)方案

根據(jù)項(xiàng)目情況,配置合理比例的儲(chǔ)能系統(tǒng),增強(qiáng)系統(tǒng)柔性調(diào)節(jié)能力,滿足峰谷差、電能質(zhì)量管理等要求。儲(chǔ)能應(yīng)自行建設(shè),不得作為獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng)交易。

說(shuō)明儲(chǔ)能站址、技術(shù)路線、設(shè)備配置、運(yùn)行方案及安全措施等情況。

(六)智慧平臺(tái)建設(shè)方案

根據(jù)項(xiàng)目情況編制平臺(tái)功能架構(gòu),包括實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能調(diào)度、安全預(yù)警、數(shù)據(jù)管理、用戶交互等,說(shuō)明數(shù)據(jù)采集的顆粒度以及平臺(tái)接口的開(kāi)放度等。明確電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能電量分類(lèi)計(jì)量及小時(shí)級(jí)電力監(jiān)測(cè)功能。

四、電力系統(tǒng)安全評(píng)估

開(kāi)展電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定分析,評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估項(xiàng)目對(duì)區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定性、電壓支撐、電能質(zhì)量的影響,明確應(yīng)對(duì)措施。如項(xiàng)目接入電壓等級(jí)為220千伏的,需提供電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告(附件2)。

五、投資估算及財(cái)務(wù)測(cè)算

做好建設(shè)成本和用電成本分析。明確電源、負(fù)荷、直連線路、儲(chǔ)能系統(tǒng)等各部分投資構(gòu)成及總投資估算,開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)分析。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)價(jià)格文件及項(xiàng)目年用電規(guī)模,合理測(cè)算電力銷(xiāo)售單價(jià)及成本。

六、效益分析

(一)經(jīng)濟(jì)效益。分析綠電直連項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的企業(yè)產(chǎn)值增加、營(yíng)收增加等直接經(jīng)濟(jì)效益,以及為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的間接效益。

(二)社會(huì)效益。分析綠電直連項(xiàng)目在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)新能源就近就地消納,帶動(dòng)區(qū)域建設(shè)、其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安置就業(yè)等方面情況。

(三)生態(tài)效益。分析綠電直連項(xiàng)目建設(shè)對(duì)能耗降低、碳減排、環(huán)境質(zhì)量改善等方面的積極作用。

七、保障措施

明確組織保障、要素保障、項(xiàng)目保障等措施。

八、附件材料

1.項(xiàng)目實(shí)施所在市級(jí)能源主管部門(mén)初審意見(jiàn)。

2.項(xiàng)目投資主體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用證明等,多用戶綠電直連項(xiàng)目需明確項(xiàng)目主責(zé)單位并提供相關(guān)材料。

3.負(fù)荷建設(shè)的核準(zhǔn)(備案)文件或項(xiàng)目建設(shè)單位與地方政府簽署的框架協(xié)議,用地、能評(píng)、環(huán)評(píng)等支撐性文件。

4.可再生能源項(xiàng)目應(yīng)符合有關(guān)要求(附件1-2),并填寫(xiě)可再生能源項(xiàng)目信息表(附件1-3)。

5.項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的,提供綠色電力中長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議(包括但不限于供用電模式及價(jià)格、供用電期限與電量、電能質(zhì)量等),以及電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、供用電連續(xù)性等事項(xiàng)的協(xié)議。協(xié)議需明確電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)各方供用電不連續(xù)的責(zé)任劃分;按照事故影響范圍、停電時(shí)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)損失及安全風(fēng)險(xiǎn)程度,明確內(nèi)部相關(guān)安全和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任。

6.項(xiàng)目整體方案技術(shù)文本(包括接入方案、繼電保護(hù)及二次系統(tǒng)配置等)。

7.市級(jí)出具的直連線路納入全省能源電力發(fā)展規(guī)劃的支持性文件。

8.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)報(bào)告文件。

9.多用戶綠電直連項(xiàng)目需提供應(yīng)急場(chǎng)景下項(xiàng)目?jī)?nèi)部用電調(diào)節(jié)和有序供應(yīng)的預(yù)案報(bào)告文件。

10.其他有關(guān)證明材料。

附件:1-1.綠電直連項(xiàng)目申報(bào)表

1-2.可再生能源項(xiàng)目有關(guān)要求

1-3.可再生能源項(xiàng)目信息表

1-4.電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告編制大綱(同附件2)

1-5.山東省多用戶綠電直連項(xiàng)目用電調(diào)節(jié)和有序供應(yīng)預(yù)案編制大綱(同附件3)

附件1-2

可再生能源項(xiàng)目有關(guān)要求

逐項(xiàng)列出負(fù)荷對(duì)應(yīng)的可再生能源項(xiàng)目,包括裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資主體、年發(fā)電量、直連類(lèi)型、投產(chǎn)時(shí)間等,填寫(xiě)附表。

一、已列入建設(shè)計(jì)劃的存量可再生能源項(xiàng)目。須提供納入省級(jí)建設(shè)計(jì)劃文件(分布式光伏除外),核準(zhǔn)(備案)、環(huán)評(píng)、用地、接入等前期手續(xù)辦理文件。

二、未列入建設(shè)計(jì)劃的增量可再生能源項(xiàng)目。須符合我省可再生能源發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案等,落實(shí)建設(shè)條件,避讓在運(yùn)、在建、擬建新能源項(xiàng)目和各項(xiàng)限制性因素。

(一)風(fēng)電、集中式光伏項(xiàng)目應(yīng)提供支持性材料,包括但不限于以下內(nèi)容:

1.項(xiàng)目大地2000坐標(biāo)系shp格式矢量坐標(biāo)(光伏發(fā)電項(xiàng)目提供光伏方陣坐標(biāo),風(fēng)電項(xiàng)目提供風(fēng)機(jī)點(diǎn)位中心點(diǎn)坐標(biāo))。

2.市級(jí)自然資源部門(mén)(海洋部門(mén))需針對(duì)項(xiàng)目選址坐標(biāo)出具,包括項(xiàng)目用地(用海)范圍、用地(用海)面積、土地分類(lèi)或海域功能分類(lèi),并說(shuō)明項(xiàng)目選址符合國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)用地(用海)政策和“三區(qū)三線”管控要求,不涉及國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)劃明確禁止的區(qū)域,明確原則同意該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)文件。利用建設(shè)用地的,須提供項(xiàng)目用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明和合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。

3.市級(jí)水利(水務(wù))部門(mén)或河務(wù)部門(mén)需針對(duì)項(xiàng)目選址坐標(biāo)出具,項(xiàng)目符合《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》(水河湖〔2022〕216號(hào))和河道管理等有關(guān)要求,不對(duì)水利設(shè)施和河道功能造成影響,原則同意該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)文件。

4.市級(jí)文旅部門(mén)需針對(duì)項(xiàng)目選址坐標(biāo)出具,項(xiàng)目選址不涉及文物,原則同意該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)文件。

5.市級(jí)軍事部門(mén)需針對(duì)項(xiàng)目選址坐標(biāo)出具,項(xiàng)目選址不涉及軍事設(shè)施,原則同意該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)文件。

6.市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)需針對(duì)項(xiàng)目選址坐標(biāo)出具,項(xiàng)目符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境政策,原則同意該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)文件。

7.市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)需針對(duì)項(xiàng)目選址坐標(biāo)出具,項(xiàng)目對(duì)在運(yùn)或規(guī)劃的交通設(shè)施無(wú)影響,原則同意該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)文件。

8.市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)需出具該項(xiàng)目具備接入條件,原則同意的支持性文件。

(二)分布式光伏應(yīng)落實(shí)建設(shè)條件、電網(wǎng)接入條件,由各市組織實(shí)施。

(三)分散式風(fēng)