今年是“十五五”開局之年。“十五五”是實現碳達峰目標的攻堅期、決勝期。按照黨中央、國務院決策部署，我國不僅要如期實現2030年前碳達峰，還要實現“煤炭和石油消費達峰”“2030年非化石能源消費占比達到25%”等目標。

節能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要抓手，是維護國家能源安全、促進產業提質升級的重要支撐。國家電網有限公司圍繞推動能耗雙控向碳排放雙控轉變要求，積極發揮電網平臺作用，采取一系列務實舉措，推進能源綠色低碳轉型，為實現“雙碳”目標、建設能源強國貢獻力量。

加快建設新型電力系統

促進能源綠色低碳轉型

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于更高水平更高質量做好節能降碳工作的意見》提出，“加快建設新型電力系統，科學布局抽水蓄能，創新發展綠電直連、智能微電網等業態，促進綠色電力消納，推動新增清潔能源發電量逐步覆蓋全社會新增用電需求”。

近年來，我國加快推動能源綠色轉型，已建成全球最大的可再生能源體系。截至今年一季度，風電、太陽能發電裝機占總裝機的47.9%?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》從供需兩端提出減碳目標，未來五年，在能源消費增量中，可再生能源將由“補充能源”向“主體能源”轉變。

公司統籌發展和安全，統籌保供和轉型，著力構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，推動常規電源、新能源、抽水蓄能等各類電源靈活接入、可靠送出、高效消納。2月底，公司發布服務新能源高質量發展十項舉措，從規劃、網架、消納等多個維度進一步支撐新能源“發得出、用得上”。其中，在建強網架方面，公司加強區域主網架、配電網與智能微電網協同規劃建設，提升新能源承載能力。

跨區通道是支撐新能源大規模開發消納的基礎。在北部、西部新能源基地，一條條“電力高速路”加速延伸。2025年年底，內蒙古首條“沙戈荒”新能源基地外送通道蒙西—京津冀±800千伏特高壓直流輸電工程開工，投運后每年可向河北南網輸送電量超360億千瓦時。

截至2025年年底，公司累計建成投運42項特高壓工程，跨區跨省輸電能力達3.7億千瓦?！笆逦濉睍r期，縱貫南北、連接東西的能源大動脈將覆蓋更廣闊的區域，進一步服務“沙戈荒”、水風光等清潔能源基地開發外送。

隨著分布式光伏發電大規模并網，公司持續強化城鄉配電網規劃建設，加快打造現代智慧配電網，不斷提升配電網承載力、可靠性和電能質量，更好滿足分布式新能源、新型儲能及各類新業態發展需要。

當前，山東德州陵城區分布式光伏滲透率較高，當地開展高承載力配電網示范建設，圍繞網架結構優化、接入模式創新和調控能力提升，推動配電網從“被動接納”轉向“主動承載”新能源，讓分布式光伏發電“可消納、可調控”。

“十五五”時期，公司聚焦“新能源+儲能”新型應用、山區供電可靠性提升等，探索智能微電網應用示范實踐，更好保障電力供應、助力綠色發展。在偏遠牧區或是高負荷密度的城市核心區，智能微電網將成為大電網的有益補充，使分散的風能、太陽能等新能源就地聚合、優化配置。

作為電力系統的“穩定器”“調節器”，抽水蓄能在促進新能源電量消納中扮演重要角色。目前，公司在運抽水蓄能裝機超4500萬千瓦，“十五五”時期規劃新開工、新投產抽水蓄能裝機容量均超3000萬千瓦。隨著兩個“3000萬千瓦”落地，電網系統調節能力將進一步提升，助力經濟社會節能降碳。

提升終端用能電氣化水平

推動形成綠色生產生活方式

根據國家能源局2025年可再生能源并網運行數據，全社會用電量中每10度電有近4度是綠電。面向經營區域26個省份、11億供電人口，公司大力推動能源消費革命，提升終端用能電氣化水平，擴大綠電應用規模。

工業領域是我國能源消費和碳排放的主要源頭。當前，我國鋼鐵、石化化工等行業加快節能改造，優質供電服務為企業節能降碳開出“良方”。

河北唐山，一座因煤而建、因鋼而興的工業重鎮。2024年，唐山中首特鋼有限公司實施高溫熱處理爐和電窯爐能效改造，改造后企業年減排二氧化碳18.37萬噸。該企業負責人算了一筆賬：“供電公司指導我們參與綠電交易，企業綠電使用率達25%，一年節省下的電費將近千萬元。”

公司持續開展能效賬單定期推送、能效診斷、能源托管等服務，2025年為1.3萬戶工業企業、3萬戶公共機構提供專屬能效報告，協助挖掘節能潛力。

工業節能挖潛，綠色出行加速。京滬高速，車流如織。天津武清王慶坨服務區內，24個新能源充電樁搭載全液冷超充技術，新能源汽車15分鐘即充即走。這是京津冀首個“全綠電”智慧服務區，已實現電能自給。

長江水道，船舶穿梭。湖北宜昌三峽壩區，岸電“港通船連”。湖北已建成超100座岸電碼頭、超300臺（套）岸電設備，形成覆蓋武漢、宜昌等重點流域的岸電服務網絡。

從公路到水路，從城市到鄉村，公司織密充電服務網絡，建強國家電網智慧車聯網平臺，建成“兩縱一橫”岸電骨干網絡，推動交通領域用能結構轉型。

綠色用能的廣度和深度不斷拓展。據測算，2025年江蘇各類建筑降溫負荷約占迎峰度夏期間全省最高用電負荷的45%。國網江蘇電力依托新型電力負荷管理系統，實現1.39萬戶公共機構用電負荷可觀可測、節電分析全覆蓋，以及3.1萬戶商業建筑客戶用電負荷監測，推動相關客戶智慧用能。

在引導全社會節能增效的同時，公司持續加強自身節能降碳管理，連續兩年位列國務院國資委綠色發展評價第一名，2025年公司自身綠電綠證消費超20億千瓦時。

為了更好推動全社會生產生活用能方式綠色轉型，公司加強宣傳引導，在全國節能宣傳周期間開展系列宣傳活動，營造節能降碳濃厚氛圍。

積極探索電碳協同發展機制

助力產業向綠向新

“十五五”是加快經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵期，也是實現碳達峰目標的決勝期。公司圍繞支撐國家碳治理、加強公司碳管理，推動碳業務向更高效、更系統、更引領的方向升級。

國家能源局數據顯示，1至4月，互聯網數據服務用電量312億千瓦時，增速高達44.4%，算力用電需求快速增長。

“用能大戶”如何變身“綠電消納主力”？2025年，青海省內主要算力中心全年綠電使用比例超90%，年減碳量15.8萬噸。為了讓綠電精準匹配算力，國網青海電力搭建電碳分析和綠電溯源場景，實現算力負荷與新能源發電出力動態匹配、與實時電價協同，進一步提升算力“含綠量”。

算清楚“碳足跡”，是精準降碳的前提。公司已構建起覆蓋發輸變配用全環節、接入6.5億只智能表計的能源計量體系，并依托分區分壓15分鐘級電量計算模型，實現對電力流與碳流的實時精準追蹤。

2025年11月13日，在《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會“中國角”，《全球分時分區電碳因子巴西倡議》面向全球發布。這項由公司攜手51家國際機構與企業共同發起的倡議，填補了分時分區電碳因子應用領域的國際空白。

隨著全球碳治理體系加速變革，碳領域相關產業迎來新機遇，各地電網企業積極探索，推動電碳應用場景落地。國網浙江電力創新企業碳賬戶、產品碳效碼，為數萬家規模以上企業賦碼評級；國網湖北電力創新“電-碳-金融”服務，構建“碳變錢、錢買電、電抵碳”多方共贏合作模式。當電能有了“碳身份證”，節能降碳成了算得清、用得上的綠色資產。

特高壓穿山越嶺，綠電進入千行百業，碳足跡有跡可循，高質量發展的綠色發展底色更濃。公司充分發揮電網樞紐平臺作用，讓節能降碳融入經濟社會生產生活，為美好生活充電、為美麗中國賦能。